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2026-02-01 20:44:03
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大宁县地处我省吕梁山南端黄河岸边，属临汾市管辖，全县共有2镇4乡，84个行政村，297个村民小组，309个自然村。总面积967平方公里，农业人均31亩，林地28.3万亩，农业人均5.2亩，天然草地36万亩，农民人均匀近9亩，再加上每年可产出2.1亿斤农作物秸杆，饲草料资源更如丰富，发展畜牧业有得天独厚的优势。总人口6.4万人，其中农业人口4.84万人，2.3万个劳动力。全县工业基础薄弱，是典型的山区纯农业县，也是国家重点扶持开发县。
为了摆脱贫穷落后面貌，长期以来，历届县委，县政府决定举全县之力做大做强种羊业，建设全省一流种羊培育基地，打造大宁羊业品牌，的战略思路。经过十余年的努力，截止2011年底，建设了1个种羊场，成立了越奥牧业有限公司等4个龙头公司，全县累计种草6万亩，存栏羊3.6万余只，建羊舍5万平方米，建青贮池2万立方米，畜牧业实用技术得到推广应用，养羊户人均增收800多元，基本形成了舍饲或半舍饲养羊方式，为以羊业为主体的畜牧业大发展奠定了良好的基础。
虽说广大群众已经脱贫，但只是解决了温饱而已，没有多余资金来投入到规模健康养殖生产上来，致使我县草食畜舍饲圈养目标无法实现，出现了一禁牧就卖羊的现象，给草食畜牧业带来严重打击，牛、羊养殖规模走低，羊业靠大公司来支撑。在这种情况下，广大群众不能从中得到实惠，所以应该将思路加以调整，在稳定羊业规模的同时，适度发展猪、鸡等食粮畜禽，一方面可以使以羊业为主体的畜牧业实现多元化发展，畜禽养殖之间取长补短，平衡发展；二是还可以大大降低因畜禽及其产品调运可能引发的疫病传播几率，为全县人民生命财产安全提供保障；三是可以满足全县人民肉蛋的供应，丰富城乡人民的“菜篮子”工程；四是可以为苹果和蔬菜产业提供充足优质有机肥，为实施现代农业和生产无公害农产品，发展循环经济奠定基础。
经过十年的发展，把畜牧业建设成为我县农村经济中规模宏大、优质高效、特色突出、竞争力强的主导产业。到2020年，建设6个园区，规模化养殖小区40个，羊饲养量突破10万只，商品率达40%以上，年为全社会提供种羊5万只；规模化猪场6个，年出栏生猪4000头，发展猪-沼-果（蔬）三位一体模式64个，基本满足全县人民的肉食需求；规模化蛋鸡场2-3个，年存栏蛋鸡2万只，完全结束我县鸡蛋靠外调的历史；肉鸡场30户左右，年出栏肉鸡100万只；畜禽规模化饲养比重提高20个百分点，以羊业为主体的畜牧业年产值9200万元以上，全县人均畜牧业年产值1800元，人均纯收入达500元。
每个小区占地面积在3500—4000平方米，建筑面积占2500平方米以上，并配套设施齐全，功能完善，土建和购买设备预计投资在100万元左右，购买种羊约需资金80万元，40个养殖小区共需资金7200万元；2个万只鸡场土建、设备和附属设施共需资金200万元；2个千头猪场土建、设备和附属设施共需资金180万元；500余户猪—沼—果（蔬菜）示范户，沼气池、猪圈及必须设备投资约500万元；人工种草按每只羊1亩草，每亩草150元投资计算，6万亩草共计投资900万元；按每只羊1立方米青贮，每立方米青贮池按100元计算，4万立方米青贮池投资400万元；以上六项共计投资9380万元。
（二）、抓规模化养殖，实施标准化生产，加快发展合作经济组织。在市场经济条件下，没有规模就没有效益，没有市场，也就形不成产业。因此，要引导规模化养殖，提高集约化养殖水平，全面推行标准化生产，提高畜产品质量安全水平和竞争力。要重点支持标准化养殖小区，规模养殖村和养殖园区（场）的建设，因地制宜地推广工厂化养殖，小区养殖，家庭生态养殖，小流域养殖，专业村养殖，围栏等规模养殖方式，提高规模养殖水平。要在规模养殖区域，积极组建合作经济组织，搞好社会化服务，增强市场的竞争能力。
（一）加强组织保证。为了使我县健康养殖计划持续健康实施下去，县政府成立领导组，分管农业副县长任组长，畜牧、财政、发改、扶贫等相关部门为成员；畜牧兽医局成立技术服务队和信息服务组，全方位的开展技术和信息服务；各乡（镇）也成立相应的领导组，乡（镇）长任组长，具体负责计划的实施和羊业生产，各行政村成立羊业领导小组，村主任为计划的实施和羊业生产的第一责任人。这样，我县的肉羊健康养殖计划就形成一个完整的领导和管理体系，保证各项生产措施的贯彻与落实，从而使该计划健康发展。
（二）完善扶持政策。一是建立标准化规模养殖扶持政策。为促进养殖生产方式的转变，县财政对标准化规模养殖场、养殖小区的建设、种羊及其改良给予给予适当补助。二是建立政策性保险制度。为有效降低养殖风险，在全县推广畜禽政策性保险制度，政府对参保养殖户给予一定的保费补贴。三是建立贷款贴息补助政策。对养殖户建设畜牧设施和购买种羊给予贷款支持，政府给予适当贴息补助。协调金融部门搞活担保方式，发展联户担保、专业合作社担保等多种方式，减少贷款环节，降低贷款门槛。四是建立养殖大乡（镇）奖励政策。为鼓励各乡（镇）尽快做大畜牧业规模，提高畜产品质量，对养殖大乡给予适当奖励，用于改善生产条件，加强技术服务。五是指导各乡镇在制定土地利用总体规划时，按农业用地管理鼓励养殖大户建养殖场、规模村建养殖小区。
（三）创新投入机制。采取国家、地方、银行、社会多元化投资的方式筹措资金，逐步建立以政府投入为引导，农民和企业投资为主体，金融机构贷款和引进外资为补充的多元化投融资体系。抓住国家加强生态建设和支持畜牧业发展的政策机遇，积极争取国家的投资，加大对养殖小区、专业化养殖场、良种工程建设、动物防疫体系建设、青贮等设施和优质饲草作物示范基地建设的扶持。制订土地、税收等优惠政策，引导其他行业转产投资羊业，通过联办、股份制、独资等多种形式投资羊生产和建设龙头企业。捆绑各类资金集中扶持标准化养殖小区和规模场建设。创新资金管理办法，实行资金管理报帐制，资金使用公告、公示制度，建立资金监管体系，不断提高资金使用效益。
（四）加速科技创新和推广。一是加快畜牧兽医适用技术推广。重点推广羊舍饲养殖、秸秆青贮氨化、种草养羊综合配套、品种改良、疫病防治、畜产品安全生产、配合饲料应用七大适用技术，进一步提高羊业科技贡献率。二是提高畜牧业科技自主创新能力。重点在肉羊品种改良、牧草种植、品种配套组合、标准化养殖小区建设规范、兽医实验室诊断等技术方面取得突破。三是加大科技培训力度。认真组织开展“科技入户”，在全县培养和造就8000名具有科技意识的带头人，2000户科技示范户，加快肉羊高效养殖和标准化生产等技术的推广应用。四是对养殖小区、养殖专业村实行畜牧技术人员派驻和定点包干技术指导、服务制度，保障规模养殖小区、养殖专业村的健康运行。
（五）提高组织化程度。提高畜牧业的组织化程度，一要加快畜牧业生产的企业化步伐，鼓励民营企业、养殖大户按照现代企业制度带头组建畜禽养殖公司，推进畜牧业生产的企业化进程。二是扶持肉羊养殖合作经济组织发展。鼓励和扶持养殖大户、营销组织、行业协会、经济人与养殖户联合，以养殖小区、养殖专业村为依托，建立畜牧生产合作社，促进畜牧业生产由千家万户分散经营向合作经营转变。三是提高畜牧业的产业化水平。鼓励、培育龙头企业、营销组织等通过吸收农民入股，签订生产销售合同，扶持和帮助农民发展养殖生产提供销售服务等途径，建立紧密的利益联结机制，提高畜牧业生产的产业化水平。
（六）加强市场信息服务。搞好畜牧业信息服务是加强畜牧业生产预测预警，指导生产者合理安排生产，促进畜产品均衡上市，防止畜产品价格大起大落的有效手段。着眼于为生产者和决策者提供优质服务，当前需要加强畜产品市场经济信息体系、畜禽种源信息、饲草饲料信息、兽药信息、疫病信息、技术推广信息、综合服务信息、专业人才信息等8个信息体系建设，逐步建立和完善畜牧业综合信息体系。培训信息技术人员，做好畜牧业市场信息预测、预报，建立健全畜牧信息收集、分析和发布制度，使我县畜牧业逐步实现信息化。