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2025-05-13 13:47:41

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  聚焦青少年“关键群体”,实施提升青少年法治素养“护苗工程”,部署开展预防治理未成年人违法犯罪专项普法,完善法治副校长运行机制,推进全市法治副校长实职化常态化运行。全市1425所各级各类学校开展春秋季开学“法治教育第一课”,开展青少年法治宣传教育活动、青少年法治讲座,建成青少年法治宣传教育实践中心县级8个、市级1个、省级1个,为预防未成年人违法犯罪,构建起学校、家庭、社会“三位一体”法治教育机制,推动青少年法治宣传教育融入日常、抓在经常,贯通学习成长全周期全过程。

  聚焦提高农村“两委”成员依法治理水平,实施提升村社干部法治素养“赋能工程”。纵深推进“民主法治示范村(社区)”创建、“法律明白人”培养,“农村学法用法示范户”培育三大工程。动态管理11个“全国民主示范村(社区)”、117个“全省民主示范村(社区)”、100个“全市民主示范村(社区)”,注册培训“法律明白人”8659名,培育“农村学法用法示范户”1266户。部署开展“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”行动。

  2.中国学生营养与健康促进会违规开展达标创建活动,评分标准繁琐需基层提供大量证明材料。2024年9月,中国学生营养与健康促进会违规向各省区市有关单位下发通知,部署开展2025年“营养与健康学校(幼儿园)”建设申报评审工作,要求各省区市有关机构组织当地学校、幼儿园申报评审,且提出每年对达标学校工作开展情况进行考核。评分标准繁琐,其中营养与健康学校评分表包含8大类共39项内容、117项评分标准,指标层级达到3级。中国学生营养与健康促进会以上做法明显违反《整治为基层减负若干规定》关于规范创建示范和达标活动、统筹规范督查检查考核等有关要求。

  3.广东惠州市教育部门对社会事务进校园缺乏统筹规范,违规开展达标、签订责任状等活动,增加教师非教育教学负担。惠州市教育局违反《整治为基层减负若干规定》,未叫停有关达标活动,2024年10月仍然开展中小学消防安全标准化管理达标验收工作,要求学校对照100余项验收标准自评自查,准备每月防火检查、每日防火巡查、消防安全教育等各类台账资料。惠州市博罗县教育局2024年5月开展预防学生溺水安全专项工作,把应由专业部门承担的职责任务摊派给学校,安排学校全面排查校园周边水库、江河湖泊等重点水域,要求学生、家长频繁签订承诺书、责任书,把防溺水工作台账作为校长责任制考核和责任追究倒查的重要依据,非教育教学事务、过度留痕要求加重了中小学教师负担。

  中央八项规定精神和《整治为基层减负若干规定》是必须严格遵守的铁规矩、硬杠杠。各地区各部门要深入学习习关于加强党的作风建设重要论述,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《整治为基层减负若干规定》,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“”问题,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的、官僚主义,让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,有更多时间精力抓好落实、服务群众。有关部门要加强对系统领域、行业协会整治为基层减负工作的监督指导,从源头上减轻基层负担。要做好整改整治“后半篇文章”,加强全过程跟踪指导,动真碰硬督促整改,坚决杜绝表面整改、纸上整改、虚假整改。

  同时,积极与师妇联、基层妇联组织、师政协召开保护妇女儿童权益联席座谈会,签订《第十三师中级人民法院、第十三师新星市妇女联合会关于深化家事纠纷协调联动化解工作的实施意见》,开展婚姻家庭纠纷集中化解工作,共化解相关案件33件,其中调解18件,撤诉12件,调撤率达到90%以上,构建起符合师市实际的家事纠纷调解协调解决新机制,不断推动《实施意见》的七大机制、七大领域走深走实,增强做好妇女儿童权益保障工作的责任感和使命感,做新时代妇女儿童权益保护的建设者、维护者和笃行者。

  排化矛盾,精准消除风险隐患。结合“百万警进千万家”活动,社区民警坚持每日走访,将调解阵地平台前置,推行“上门调处、上门化解”机制,认真倾听民情民意,及时掌握辖区动态。同时,充分依靠社区干部、双联户长、网格员“人熟事清家门近”的优势,及时发现、及时化解,推动矛盾纠纷排查化解工作走深走细走实,将矛盾纠纷排查触角延伸到社区、精确到户,确保排查工作全面覆盖。2024以来,共开展矛盾纠纷大排查63次,排查出各类纠纷6起,当场调解3起,经多方协调化解3起。

  推动智慧升级,助力平安社区建设。结合彭确曲美社区出入口多、人员复杂等特点,设置安装了33套智能门禁系统,通过智能门禁系统可以实现各出入口的自动识别和记录,提高小区的安全性。住户刷脸即可轻松完成身份核实,出入无需重复登记,车辆通过车牌识别方便快捷地进出小区。从车到人、从点到面,实现了全方位覆盖,做到“雁过留痕”,实现每时每刻的要素记录。同时,针对社会面勤务要求,采取“开放模式+半封闭模式+封闭模式”管理,实现了“合法合理的的通行无阻、非法无效的有效阻止”。

  构建智慧安防网络,筑牢社区安全屏障。强力推进智慧社区建设,加强社区治安风险预测预警预防,结合辖区实际,设置安装129个AI摄像头,实时监控周边防盗、公共区域管理等方面的视频数据,实时掌握社区人、房、物、单位等方面的动态情况,借助人脸识别、车辆分析,精准地进行人员甄别,以现代科技、信息化手段助力平安桑珠孜建设。智慧警务平台投入使用后,侵财类警情同比下降66%,警情响应时间平均缩短了30%,突发事件处理效率提高了40%。

  普法宣传,筑牢安全防范屏障。通过“线上+线下”的方式,加强宣传引导。“线上”充分发挥网络优势,利用社区、网格6个微信群推送相关法律法规,扩大宣传覆盖面;“线下”坚持“文艺+普法”“警示+普法”等方式,运用群众喜闻乐见的形式,持续开展好法治宣传活动,让法律知识深入人心。同时,加强信访等法律条例宣传,引导群众应用法律途径正确维权,学会通过正当途径反映问题,理性反映诉求,维护自身合法权益,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。2024年以来,共推送《信访工作条例》等相关法律法规690余次,上门普法650户,受众人数3600余人。

  探索服务举措打造便民服务亮点。彭确曲美社区警务室持续深化“放管服”改革,结合出租房屋多、人口流动性大等特点,在辖区各住户门口设立以“标准地址+门号+智慧码+邮编”四要素组成的“智慧门牌”,使用者扫码即可线上办理户籍、特种行业许可审批等公安业务,实行24小时网上受理、自助服务。同时,以“桑e通”小程序助力流动人口服务工作,具备出租房屋条件的居民通过“桑e通”二维码进行登记报备,租户通过房东二维码,扫码办理电子居住登记卡,真正实现数据多跑路、群众少跑腿。

  业务融合,共管问题。为强化问题、线索、隐患的发现、处置和反馈闭环,彭确曲美社区警务室建立起“网格有呼、民警有应”“民警有呼、网格有应”的双向响应工作机制。网格员在巡查时遇到安全隐患、社会治安、矛盾纠纷等涉及公安职责的网格事件,会第一时间报告社区民警进行处置。社区民警“吹哨”,网格力量也会迅速“响应”,真正实现“小事不出网格、大事不出村(社),矛盾不上交、服务不缺位”,以网格“小细胞”撬动基层“大治理”,用网格的“小平安”构建起社会的“大平安”。

  徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

  2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。

  为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

  检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。

  在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

  法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。

  2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。

  检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

  检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

  2020为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。

  张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。

  近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

  2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。

  张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。

  我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。

  经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

  张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

  2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

  我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

  严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。

  2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

  司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

  司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

  景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

  经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

  2020“门里面好像有喘粗气的声音,一会儿大一会儿小的,我们快点进去救人。”大方居小区物业微型消防站的队长武顺军趴在防盗门上听了听,神情紧张地说。防盗门打不开,情急之下,武顺军和另一名身材魁梧的微型消防站队员用身体使劲儿撞门,还有一名队员帮忙用脚踹,终于把防盗门撞开。2月12日14时许,北京通州大方居小区一户住宅发生一起火灾,一名六旬老人行动不便,被浓烟困在家中,一名邻居发现起火后立刻通知物业,物业微型消防站与消防部门联动处置,老人被成功救出,目前生命体征平稳。经调查,该火灾系电气故障引发。 起火现场。图源:通州区消防救援支队脑梗老人独自在家遇火灾2月12日下午,大方居小区的居民高女士正在卧室中休息,听到楼下有噼里啪啦的声音,向外观察后发现,四楼的窗户正往外冒黑烟。“坏了,多半是着火了!”她披上羽绒服,跑到一楼打通物业楼层经理的值班电话,一名和高女士一同观察情况的男士同时拨通了119火警电话。物业楼层经理接到电话后,立刻通知大方居小区物业微型消防站到现场处置,7名队员在3分钟内抵达现场。队长武顺军告诉新京报记者,他们到达时,楼道内没有明火,也没有太多烟雾,因此并未触发烟雾报警器,但能闻到焦糊的刺激性气味。队员们迅速开始排查,挨家挨户询问、查看,并将初步情况告知四楼居民,随后发现402室是焦糊味的源头。队员们使劲敲门,大喊“开门”,屋里只传来了微弱的声音:“等会儿。”三名队员用身体将门撞开,破门的瞬间,浓烟涌出,看不清室内的情况。“屋里是黢黑的,什么也看不见。”武顺军回忆。过了一会儿,队员们依稀看到,一名老人扶墙站在离门口约5米远的过道处,意识模糊。队员们立即把老人抬出来,通过步梯将老人转移到楼下,送到楼门口的救护车上。大方居小区物业微型消防站队员。图源:通州区消防救援支队重新校准排查3.5万个感烟报警器此外,火灾发生后,大方居小区中控室启动应急系统,暂停楼内电梯使用。通州区梨园消防救援站的消防员抵达现场后,迅速铺设水带,用时5分钟彻底扑灭明火。由于室内杂物堆积较多,消防站队员在明火被扑灭后再次进行检查,确保没有仍在引燃的可燃物。经消防站排查判断,此次火灾系电气故障引燃周边可燃物所致。“上午11点多我带孩子出门玩了,下午2点多得知家中着火,我母亲身患脑梗,平时行动不便,幸亏微型消防站队员和消防员们救援及时,救了我母亲一命。”当事人的儿子说。目前,老人正在医院接受高压氧治疗,虽存在一氧化碳中毒症状,但生命体征平稳。微型消防站队长武顺军说,微型消防站平日会定期开展日常消防巡查、清理楼道杂物、日常消防训练等工作,“各层的楼道堆堵情况都会去检查。”值得关注的是,此次起火楼栋曾在2020年发生过一次火灾,该小区微型消防站也曾成功处置火情并救出5人。据了解,通州区于2023年为消防重点关爱群体和老旧小区安装了3.5万个独立联网感烟报警器,2025年,通州区将对这些感烟报警器进行重新校准和排查。此外,除每周开展“楼道大扫除”、清理消防通道外,通州区计划为消防重点关爱群体开展入户宣传和入户安全隐患排查。新京报记者 彭镜陶 实习生 彭衎编辑 彭冲 校对 张彦君2月14日,上海市儿童医院方面透露,该院儿童心理门诊近日接诊了一名7岁男孩小宇,他在开学前出现反复腹痛、拒绝整理书包,经过心理评估,小宇的开学焦虑值已达到临床干预的标准。

  公开资料显示,雅诗兰黛与倩碧品牌于1993年进入中国市场。2002年7月,雅诗兰黛集团成立在中国的全资子公司。2005年,雅诗兰黛集团在上海组建创新研发中心,2011年升级为集团亚太研发中心。2018年起,中国已成为雅诗兰黛集团最大的国际市场。2020年,雅诗兰黛集团全球研发中心中国项目正式启动。2022年底,雅诗兰黛中国创新研发中心正式启用,成为集团在全球范围内首家集研究、构思、洞察、临床、感官以及性能评估、配方、包装和工程于一体的综合性研发中心。

  对此,网友建议:1.控制作业量。教育部门可设定每日作业完成时间上限(如初中1.5小时、高中2小时),并纳入学校考核。2. 调整作息时间。推迟早晨到校时间至8:00,午休时间延长至40分钟以上,为学生争取更多睡眠机会。3.多元化评价标准。在升学考核中增加综合素质评价权重,如社会实践、艺术素养、创新能力等,参考浙江“三位一体”招生模式。4. 弱化分数竞争文化。建立区域联考成绩不公开排名制度,仅向学生提供个人分析报告。5.推动政策与社会观念转型。

  因为在直播间里编了几句瞎话,便要在拘留所里度过没有自由的日子,对崔漫莉而言,此事的教训无疑十分深刻。她当初面对网友编造相关经历时,或许以为自己只是口出狂言,不会受到法律的追究,毕竟有句俗话叫“吹牛不上税”。但是,她所编造的故事并非无关紧要的生活琐事,而是涉及犯罪情节、危害公共安全的大事,一旦说出了口,不论是真是假,都必须有个结果。站在执法部门的立场上,当地警方也不可能对一个公开描述其“犯罪过程”的人听之任之。就此而言,崔漫莉被行拘,纯属咎由自取。

  这也是铁路市场化改革的一个生动注脚。改革的一个重要目标和方向,是“完善客运票价浮动机制,健全货运价格形成机制,推动铁路运输企业自主定价和市场调节价相结合,进一步增强运价弹性”。此次推出的节后折扣票价,显然就是铁路市场化改革目标大背景下的具体措施。比起原来固定、单一的票价机制,市场化票价机制的优势是显性的、多方面的、共赢的:更遵循市场的供需关系,更有利于铁路运力资源的优化配置,更能让旅客得实惠和安心。

  2020澎湃新闻记者从青岛艾山天文台方面获悉,山东省淄博市天文爱好者协会首任党支部书记,第一届、第二届协会理事会理事,协会发起人,青岛艾山天文台全国流星监测网(CMMO)淄博第一子站站长、艾山天文台流星博物馆中国古文献溯源工程负责人、淄博市高新区工信商务局技改科原科长房萌萌,因病医治无效,于2025年2月6日19时30分许去世,终年50岁。

  2020在过去8天里,来自亚洲34个国家和地区的1200多名运动员在这里突破自我、展现风采、成就梦想、收获友谊,以高超竞技水平和顽强拼搏精神,书写了亚洲冰雪运动新辉煌。中国秉持“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念,以一流的场馆设施、出色的组织服务,赢得了亚奥理事会大家庭和国际社会的广泛好评。中国体育代表团获得32枚金牌、85枚奖牌,名列金牌榜和奖牌榜首位。

  据刑事裁定书,2021年7月4日,被告人贺法田与同村村民窦勤孝(被害人,殁年70岁)、皮进菊夫妇因琐事发生争斗,贺法田、皮进菊均受轻微伤,虽经法院判决、派出所调解,但双方因此结怨。2023年4月26日下午,贺法田携带䦆头、单刃刀来到山东省沂南县苏村镇王泉村村北窦勤孝的田地西侧,与正在田地锄草的窦勤孝发生口角并互殴。贺法田持䦆头将窦勤孝打倒在地,又持单刃刀连刺窦勤孝左胸部二刀,致窦勤孝心脏、左肺及膈肌破裂大失血死亡。

  陈雍认真听取情况介绍和意见建议,与大家就早期筛查、康教融合、建立服务标准体系、庇护性就业等深入探讨,研究解决办法。他说,要积极践行习对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心的殷殷嘱托,按照自治区党委部署要求,坚持问题导向,深入调查研究,彻底摸清情况底数,确保孤独症患者早发现早干预早治疗,救助政策应享尽享、不漏一人。要统筹谋划整合资源,完善孤独症儿童发展全程关爱服务体系和保障政策,着力补齐短板弱项,建立健全心智障碍者“全生命周期”救助帮扶机制。要加大宣传力度,提升政策知晓度,积极引导接纳心智障碍者融入社会。要发挥政协优势,聚焦心智障碍者家庭“急难愁盼”,深化委员履职“服务为民”活动,为助推心智障碍者救助帮扶工作提质增效献计出力。

  春节期间,陈雍收到孤独症孩子家长的一封集体来信,信中述说了心智障碍者家庭面临的困境和对孩子未来的担忧。陈雍高度重视来信,迅速安排部署,及时召开专题协商会。会前,陈雍会见了孤独症孩子家长代表和机构负责人。会上,4名孤独症孩子家长讲述生活现状和诉求期盼,自治区民政厅、卫生健康委、团委、妇联、残联、教育工委、医保局负责通报了我区心智障碍者救助帮扶工作情况,现场解读政策、回应家长关切,部分政协委员和大家一起围绕社区化日间照料、托养看护、康复训练、劳动培训等深入协商。

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